滕州市中心人民醫院

突發傳染病疫情應急處置預案

為做好突發傳染病疫情的防控與救治工作，提高我院快速反應和應急處置能力，有效預防、及時控制疫情的傳播與擴散，最大程度保障人民群眾的身體健康和社會穩定，根據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發公共衛生事件應急條例》等法律法規和相關文件精神，結合我院實際情況，特制定本預案。

一、適用范圍

本方案適用造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的突發性傳染病事件的應急處置工作。本預案所指突發性傳染病是指某種傳染病在短時間內發生、波及范圍廣泛，出現大量的病人或死亡病例，發病率遠遠超過常年發病率水平的情況。包括以下情況：

（1）發生甲類傳染病及乙類傳染病中按照甲類管理的傳染病疫情及暴發疫情；

（2）乙類、丙類傳染病暴發或多例死亡；

（3）發生罕見或已消滅的傳染病；

（4）發生新發傳染病的疑似病例；

（5）可能造成嚴重影響公眾健康和社會穩定的傳染病疫情，以及上級衛生行政部門臨時規定的疫情。

二、工作原則

統一領導，分級負責；快速反應，協同應對；科學規范，依法處置；預防為主，常備不懈。

三、應急組織體系及職責

（一）突發傳染病疫情應急處置領導小組及職責

組長：黨委書記  院長
    副組長：院領導班子成員

成員：各臨床、醫技、職能科室主任

職責：全面領導和指揮醫院傳染病疫情應急處置工作，制定應急決策和總體工作方案。整合全院醫療資源，合理調配人力、物力、財力，保障疫情防控和醫療救治工作的需要；及時向衛生行政部門、疾病預防控制機構等上級部門報告疫情相關信息，接受上級部門的指導和監督，貫徹落實上級部門的指示精神和工作要求；組織專家對疫情進行評估，確定疫情的嚴重程度和發展趨勢，根據評估結果適時啟動、調整和終止應急預案；負責與外部相關單位（如其他醫療機構、社區、政府部門等）的溝通協調，建立有效的聯動機制，共同應對疫情；組織對疫情應急處置工作進行總結和評估，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，完善應急預案和工作機制。

（二）應急處置工作小組及職責

1、醫療救治組：由醫務部和護理部牽頭，成員包括感染病科、急診科、發熱門診、呼吸內科、重癥醫學科等相關臨床科室的骨干醫護人員以及院內醫療專家組成員。

職責：制定和實施醫療救治方案，負責對傳染病患者的診斷、治療和護理工作，指導各臨床科室開展醫療救治工作，確保醫療質量和安全。根據疫情特點和患者病情，及時調整治療方案，提高救治效果；組織專家會診，對疑難病例進行討論和分析，制定個性化的治療方案；負責患者的轉運工作，制定安全、高效的轉運流程，確保患者在轉運過程中的安全。與其他醫療機構建立協作關系，做好患者的轉診和接收工作；及時收集、整理和分析患者的臨床資料，為疫情防控和醫療救治提供科學依據。對參與醫療救治的醫護人員進行培訓和技術指導，提高其業務水平和應急處置能力。

2、疫情監測報告組：由公共衛生科牽頭，成員包括各科室的公共衛生監測管理人員。

職責：開展傳染病疫情監測工作，建立健全疫情監測網絡，及時收集、分析和網絡直報疫情信息。對疫情的發展趨勢進行預測和預警，為應急指揮部提供決策依據。配合疾病預防控制機構開展流行病學調查和疫情處置工作，提供相關信息和資料。協助疾病預防控制機構對密切接觸者進行追蹤、管理和醫學觀察。

3、院感防控組：由感染管理科牽頭，成員包括各科室感染管理人員。

職責：制定和落實醫院感染防控措施，防止疫情在醫院內傳播擴散。加強對醫院環境、醫療器械、醫療廢物等的消毒管理，規范醫務人員的個人防護行為，對醫院感染防控措施的落實情況進行監督檢查，及時發現和糾正存在的問題。對違反醫院感染防控規定的行為進行處理，確保醫院感染防控工作的落實。

4、物資保障組：由藥學部、器械科等相關科室人員組成。

職責：負責應急物資的儲備、供應和管理工作。根據疫情防控和醫療救治的需要，制定應急物資儲備計劃，建立應急物資儲備庫，確保應急物資的充足供應。及時掌握應急物資的庫存情況，根據疫情發展和物資使用情況，合理調配物資，保障重點科室和關鍵崗位的物資需求。建立設備維修保養制度，定期對設備進行檢查和維護，及時排除故障，保障醫療救治工作的順利進行。

5、信息管理與宣傳組：由信息科和宣傳科牽頭，成員包括相關科室的信息管理人員和宣傳工作人員。

職責：維護醫院信息系統的正常運行，保障醫療救治和疫情防控工作的信息化需求。加強信息安全管理，防止信息泄露。制定宣傳方案，開展疫情防控知識的宣傳教育工作，通過醫院官網、微信公眾號、宣傳欄、電子顯示屏等多種渠道，向醫務人員、患者和社會公眾宣傳傳染病防治知識和疫情防控措施，提高公眾的防范意識和自我保護能力。負責與新聞媒體的溝通協調，及時、準確地發布疫情相關信息，回應社會關切，正確引導輿論，維護社會穩定和醫院的良好形象。

6、安全保衛組：由保衛科牽頭，成員包括醫院安保人員以及相關科室工作人員。

職責：負責醫院的安全保衛工作，在疫情防控期間，協助疫情防控組做好人員管控工作。對發熱患者、密切接觸者等進行引導和管理，確保相關人員按照規定接受診療和隔離觀察。加強醫院內部的巡邏和監控，及時處理突發事件，維護醫院的安全穩定。與公安機關等相關部門建立協作機制，在必要時請求公安機關協助維護醫院秩序。

7、后勤支持組：由后勤部牽頭，成員包括物業管理公司、食堂等相關部門的工作人員。

職責：負責醫院的后勤保障工作，包括水、電、氣的供應，環境衛生等，保持醫院環境的整潔衛生。做好醫療廢物的收集、轉運和處理工作。嚴格按照醫療廢物管理的相關規定，對醫療廢物進行分類收集、包裝、標識和轉運，確保醫療廢物得到安全處理，防止環境污染。完成應急指揮部交辦的其他后勤支持工作，為疫情防控和醫療救治工作提供全方位的后勤保障。

四、疫情監測和報告

（一）監測體系：建立健全醫院傳染病疫情監測體系，以實現對疫情的早期發現、及時報告和有效控制。

臨床科室醫務人員在日常診療工作中，要提高對傳染病的警惕性，詳細詢問患者的流行病學史、癥狀、體征等信息。對于發熱、呼吸道癥狀、消化道癥狀等可疑傳染病患者，進行重點排查和監測。

急診科、發熱門診、感染病科等重點科室設立專門的監測崗位，對就診患者進行實時監測。對符合傳染病監測病例定義的患者，要及時進行登記、報告和隔離。

住院部各科室強對住院患者的病情觀察，及時發現醫院感染病例和傳染病疑似病例。對新入院患者，要進行傳染病篩查，防止傳染病在醫院內傳播。

公共衛生科建立疫情信息監測網絡，及時收集國內外疫情動態、疫情防控政策和措施等信息。關注衛生行政部門、疾病預防控制機構發布的疫情預警信息，及時掌握疫情發展趨勢。

（二）信息報告流程：

首診醫生發現甲類傳染病及乙類傳染病中按照甲類管理的傳染病患者、病原攜帶者或疑似患者時，應立即報告本科室負責人，并同時電話報告醫務科和公共衛生科。科室負責人接到報告后，應立即組織人員對患者進行隔離，并做好個人防護和消毒工作。公共衛生科在接到報告后，應在 2 小時內通過突發公共衛生事件信息管理系統進行網絡直報，并以電話或傳真等方式向衛生行政部門和疾病預防控制機構報告。

發現其他乙類、丙類傳染病患者、病原攜帶者或疑似患者時，首診醫生應及時填報《傳染病報告卡》，并在規定時間內通過醫院信息管理系統進行網絡直報。公共衛生科對報告信息進行審核后，按規定向上級部門報告。

對于聚集性病例、不明原因肺炎病例以及其他需要關注的傳染病病例，臨床科室應立即報告醫務科和公共衛生科，進行會診和排查，如確定為突發傳染病疫情，應按照相關規定及時進行報告。

在疫情監測過程中，如發現疫情有擴散趨勢、出現重癥病例或死亡病例等異常情況，公共衛生科應及時向應急指揮部報告，并向上級部門進行專題報告。

五、應急響應和終止

（一）應急響應原則

突發性傳染病應急處理要采取邊調查、邊處理、邊核實的方式，有效控制疫情發展。

（二）應急響應程序

（1）甲類傳染病及乙類傳染病中按照甲類管理的傳染病應急響應程序

應急處置小組統一指導，臨床科室對病人、病原攜帶者，予以隔離治療，隔離期限根據醫學檢查結果確定。對疑似病人，確診前在指定場所單獨隔離治療；對院內的病人、病原攜帶者、疑似病人的密切接觸者，在指定場所進行醫學觀察和采取其他必要的預防措施。拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療的，可以由公安機關協采取強制隔離治療措施。書寫的病例記錄以及其他有關資料應妥善保管。不具備相應救治能力的，應當將患者及其病例記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。

（2）乙類或者丙類傳染病的應急響應程序

應急處理小組統一指導，臨床科室應當根據病情采取必要的治療和控制傳播措施。應急處置小組和院感科負責聯絡和組織相關部門對醫院內被傳染病病原體污染的場所、物品以及醫療廢物，依照法律、法規的規定實施消毒的無害化處置。書寫的病例記錄以及其他有關資料應妥善保管。不具備相應救治能力的，應當將患者及其病例記錄復印件一并轉至具備相應救治能力的醫療機構。

（3）應急響應的終止

突發性傳染病疫情應急響應的終止需符合以下條件：突發性傳染病時間隱患或相關危險因素消除，經過一段時間后無新的病例出現。特別重大突發性傳染病事件由市衛生行政部門組織有關專家進行分析論證，向市人民政府提出預案終止建議，經市政府批準后終止預案。

六、總結評估

應急響應終止后，醫院應急處置領導小組應組織對突發傳染病疫情各項應急工作進行效果評估，分析應急處置過程中存在的主要問題，總結經驗教訓和需要進一步開展的工作，形成應急處置總結報告或結案報告，上報衛生行政部門和疾病預防控制機構。